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viernes, 16 de agosto de 2013

¿SERÁ QUE ME ALEGRO POR EL CABLETREN?



¿SERÁ QUE ME ALEGRO POR EL CABLETREN?

Finalmente, después de varias inauguraciones al parecer está listo el CABLETREN BOLIVARIANO en su primera etapa, el cual que atenderá a la superpopulosa parroquia de Petare. Es una extraordinaria obra de infraestructura, de especial relevancia en una ciudad y una localidad caracterizadas por gran cantidad de problemas como la inseguridad y la deficiente provisión de servicios públicos (entre ellos el transporte), imposibles de proveer en condiciones normales debido al crecimiento anárquico e ilegal de esta comunidad. En esta primera etapa arranca con tres estaciones de cinco que tendrá al finalizar su construcción y, según el ministro de transporte, Haiman El Troudi tendrá capacidad de movilizar hasta 6.900 pasajeros/hora ó 120.000 pasajeros/día.  Tiene una longitud de 2.1km y su construcción se inició en 2008.
El Cabletren es sin duda una gran obra que ayudará a paliar los problemas de congestión vehicular que caracterizan a Caracas, y responde a un modelo de transporte colectivo rápido, que contribuya a reducir la utilización de vehículos automotores. Es un sistema liviano, pensaría uno que más económico y rápido de implantar comparado con el subterráneo; en fin, una buena idea que en teoría contribuirá a disminuir la anarquía y la contaminación de ese sector de la ciudad, mientras mejora la calidad de vida de la gente y mejora su productividad. Ahora revisemos algunas características de esta obra, que reflejan lo que somos como país, como sociedad y donde deben estar las medidas, las rectificaciones que debe manejar el estado, que nos permitan avanzar y superar las peores trabas al desarrollo, las que imponemos nosotros mismos.
Lo primero que llama la atención es la imposibilidad que enfrenta un investigador (no es mi caso, lo hago como un aburrido pasatiempo) para encontrar información confiable, oficial, única respecto a los planes y proyectos que se llevan adelante en el país y que por tanto nos compete a todos su conocimiento. Debido a esto, sólo podemos disponer de la escasa información que se consigue en la web.
En el último acto de inauguración, tanto el presidente Maduro como el Ministro afirmaron que esta obra representa una inversión de 440 millones de dólares (VTV señala 430 millones, pero ya sabemos la calidad de ese periodismo)[i]. El Metro de Caracas sin embargo, refleja en la ficha técnica del proyecto publicada en la web[ii], una inversión de 714,42 millones de dólares. Antes de que la quiten de internet, les muestro la imagen









 Nótese que la ficha técnica señala que la capacidad es de 3.000 personas/hora por dirección, la obra comenzó en Noviembre 2008 y se espera que esté totalmente culminada en diciembre 2014. A este respecto es bueno señalar que la empresa Austriaca Doppelmayr[iii] fue la que diseñó el proyecto y fue ejecutado por Odebretch[iv]. Los sitios web de ambas empresas nos indican la bendita demora característica de todas las grandes obras en este país
Ahora las comparaciones:
El ministro Haiman El Troudi mencionaba que sólo en la ciudad de Las Vegas existe un sistema como este. Es posible que como obra de ingeniería esté en lo correcto, otra cosa sin embargo, es su selección como alternativa de solución a los graves problemas de movilidad que exhiben nuestras grandes ciudades. El día de la inauguración, llovían por twitter los comentarios de siempre, por un lado quienes decían que es una inmensa obra de ingeniería, la panacea del transporte etc, y por otro decían que la obra es una porquería, que no sirve, que no ayuda, que es feo etc. Entre la lluvia de comentarios polarizados, se coló uno que suena real: este sistema es el mismo que se utiliza internamente en el aeropuerto JFK de Nueva York. No conozco esa ciudad, pero he ido un par de veces a Miami y sé que el sistema interno del aeropuerto es parecido. No me atrevo a decir que sea igual pero lo cierto es que ambas forman parte de las soluciones llamadas Automated People Mover. Asumamos que son cosas diferentes, pero a la luz de los siguientes hechos, será mejor evaluar los futuros proyectos ¿ó serán problemas de ejecución y corrupción? Me inclino por lo segundo
El Metromover de Miami, según Wikipedia [v] tiene 21 estaciones (5 del Cabletren), una longitud de 7.1km (2.1 del Cabletren), demoró cuatro años en construirse (6 del Cabletren), tuvo un costo de 153.3 millones de dólares (440 millones del Cabletren, tomando la cifra más baja que se ha divulgado) y transportó en 2012 un promedio de 31.000 pasajeros diarios (120.000 Cabletren). Como anécdota personal les cuento que una vez, al llegar al aeropuerto nos apuramos para no perder el vagón que se iba, al acercarnos mas vemos un letrero que decía “xxx segundos para que llegue el siguiente” ¡PASA CADA MINUTO! Con una puntualidad increíble y…. gratis
No soy un adorador de Miami ó de otros países en general como muchos de mis compatriotas, pero habría que ser demasiado estúpido para no darse cuenta que de seguir haciendo las cosas igual, jamás tendremos un país como el que necesitamos, el que queremos dejar a las próximas generaciones. Aunque a quienes manejaron el proyecto de CableTren no les daría ni una caja chica para administrar, igual ¡Me alegro por el Cabletren!

Econ. Javier Hernandez
@jhernandezucv

viernes, 2 de agosto de 2013

EFICIENCIA DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA. COMPARACION CHINA-VENEZUELA



Este artículo fue CENSURADO por Aporrea.org

¿Y donde están los reales? Es la pregunta que muchos Venezolanos nos hemos hecho a lo largo de nuestra historia reciente. Los Venezolanos suponemos que un país petrolero como el nuestro, que ha dispuesto a lo largo del tiempo de ingentes ingresos por concepto de la explotación petrolera, “debiera de tener carreteras a granel con morocotas de canto”. La realidad nos demuestra que no ha sido así, escasamente nuestras carreteras tienen asfalto y nuestras autopistas parecen carreteras.
                Durante la cuarta república teníamos más ó menos claro a donde iban los reales: se los llevaban quienes estaban bien arriba, políticos de alto nivel y sus patronos empresarios, el imperio etc. Otra cosa es que se nos hizo ver que en realidad nuestras riquezas naturales tenían que ser rematadas para poder llegar a fin de mes, es decir, no solo no somos ricos como en efecto nunca lo hemos sido, sino que además ese subsuelo de nosotros no sirve pa mucho así que no pidas que no hay y más bien agradece.
                En la quinta el discurso volvió a cambiar: en realidad si somos ricos pero unos tipos se han llevado todo, no nos dejan disfrutar nuestros al parecer abundantes derechos, nos merecemos todo, así que, si no te doy todo lo que te mereces, tráncame las calles, eso también es tu derecho.
                El gobierno de Chávez rompió con una inercia en la gestión gubernamental que dejó de hacer para empezar a justificar el por qué no hacía, donde los equilibrios macroeconómicos, la deuda externa, la balanza de pagos etc era más importante que las escuelas, hospitales y carreteras.  Con la época Chávez, se retoma la construcción de un país. Lo digo en sentido literal: se reactiva la idea de lo que es necesario construir, las líneas de metro, ferrocarril, puentes etc. Aun cuando fueron muchísimos (demasiados diría yo) los anuncios que nunca se concretaron, al compararlo con los 20 años que le precedieron, el gobierno de Chávez estaba de nuevo levantando un país. Y puso a toda la política económica a trabajar en función de ello, desde la politicaa fiscal hasta políticas sectoriales procuraron dotar al estado de los recursos necesarios para saldar la deuda histórica, tanto de inversión en infraestructura como de transferencias directas a la población.
                Bandes, Fonden, Fondespa, Fondo Chino, Fondo Simón Bolívar, la sobremarcha entre otros creo recordar que eran anuncios de “planes especiales” para la construcción física de la patria nueva. A raíz de un nuevo escándalo de corrupción por el desvío de 84 millones de dólares correspondientes al Fondo Chino, hice un ejercicio de investigación en internet para conocer las grandes obras que se hicieron o están en marcha en nuestro país y las comparé con algunas experiencias internacionales, principalmente en China, nación que está involucrada en gran cantidad de proyectos de cooperación con nuestro país en materia de infraestructura, tanto como ejecutor, como en el rol de financista. Para conocer las obras en China, la fuente fue principalmente el Reporte anual 2012 del China Development Bank, nuestro socio en el Fondo Chino. La cosa es como para ponerse a llorar (es largo pero vale la pena leerlo completo):
Caso 1: Expansión de la planta de energía Shidong Kou Power Plant 2 Shangai: Alimentada con carbón con una capacidad instalada de 660MW. Según el China Development Bank en su informe 2012 (nuestro socio en el Fondo Chino si publica sus informes), la inversión total en dólares es de 6.05 millardos de yuanes (Remimbi), al convertirlo en dólares en la página www.x-rates.com, arroja una inversión de 236.2 millones de dólares.
Un poco para ponernos en contexto: La Planta de Guatire, termoeléctrica recientemente inaugurada tiene una capacidad instalada de 156MW , es decir, equivale al 23.63% de la capacidad de la planta en China) y sin embargo su costo fue de 280 millones de dólares. http://www.correodelorinoco.gob.ve/energia/instalan-transformadores-elevadores-planta-termoelectrica-guarenas/
En conclusión esta planta genera el 24% de la de China pero costó 18.64% más en dólares. Recordemos que la ejecución de la obra estuvo a cargo de Derwick Associates, una empresa registrada en Barbados que hasta donde sé, no es ningún país potencia en Ingeniería, ni en electricidad.
Caso 2: Represa de las Tres Gargantas (Three Gorges hydropower) Es de lejos, el proyecto hidroeléctrico más importante del mundo aunque en la revisión que pude hacer veo que está sumamente cuestionado por su impacto ambiental y social que incluyo el desplazamiento de 1.3 millones de personas. Según la agencia Reuters, el costo total del proyecto fue de 37.23 millardos de dólares http://www.reuters.com/article/2009/09/14/idUSPEK84588 y tiene según wikipedia, una capacidad de generación de 22.500MW (promedio de 1.65 millones de USD por MW)
Ahora la comparación: la central de Tocoma, iniciada en 2002, según indica la reseña de Corpoelec en su página web, tendrá una capacidad de 2.160MW y representa una inversión de 5.996 millones de dólares. Supongamos que podemos comparar el costo de incorporación de cada megavatio (Inversion / capacidad). Eso nos arroja que cada Megavatio en Venezuela cuesta 2.77 millones de dólares y en China cuesta 1.65 millones. En esta tierra de gracia cuesta 68% más caro cada MW, aun cuando Tocoma sería ya la tercera ó cuarta hidroeléctrica sobre el Caroní por lo que un ignorante como yo podría creer que las inversiones más fuertes se hicieron con Guri.
                Asumamos que la cosa no puede ser así y busquemos normalizar (en términos estadísticos) un poco el costo del MW ampliando la muestra y sumemos al costo de Tocoma, el costo de Caruachi y el de La Vueltosa, otros proyectos hidroeléctricos construidos recientemente.  Caruachi tuvo un costo de al menos 2.000 millones de dólares y tiene una capacidad de 2.196 MW. https://www.corpoelec.gob.ve/noticias/central-hidroel%C3%A9ctrica-francisco-de-miranda-en-caruachi-otro-a%C3%B1o-generando-energ%C3%ADa-para-el- Otras fuentes dicen que la inversión fue de al menos 2.500 millones de dólares pero a falta de una buena fuente oficial, confiemos en el monto más bajo. En el caso de la Vueltosa, cuando algún día la terminen, podrá generar 514MW http://www.minci.gob.ve/2012/07/en-2013-desarrollo-hidroelectrico-la-vueltosa-fabricio-ojeda-producira-500-mv/ y tendrá un costo de 390 millones de dólares http://diariodelosandes.com/content/view/108263/105693/
                En este escenario totalizamos 4.870 MW de capacidad de generación y una inversión de 8.386 millones de dólares por lo que obtenemos un costo por MW de 1.72 millones de dólares, en promedio superior todavía en un 4.3% al costo en China.
Como me gusta suponer, digamos que el costo en una escala como la de las tres gargantas tiende a disminuir a pesar de que está señalada como de ejecución deficiente y corrupta,  por lo que me tomé la molestia de investigar sobre otro desarrollo también en China: La Nuozhadu Hydropower con una capacidad de 5.850 Mw y una inversión de 3.600 millones de dólares http://www.china.org.cn/english/scitech/37159.htm  lo que arroja un costo por MW de 0.615 millones de dólares.
Para cerrar el tema con el sector eléctrico, reviso el parque de generación solar Golmud Solar Park, con una capacidad de 200MW y una inversión de 531.31 millones de dólares (2.65 millones cada MW). En Venezuela no hay nada parecido como para hacer la comparación pero sólo como dato adicional les digo que sólo para ampliar el Parque Eólico de la Goajira y añadir 50Mw se aprobaron hace poco 136 millones de dólares (2.72 millones por cada MW) más una parte en bolívares (obras civiles supongo) que alcanza 245 millones de bolívares. Estamos raspados, no sigo sumando, no quiero seguir investigando sobre el sector eléctrico.

INFRAESTRUCTURA
Caso 3: Yaxi Highway en China, 240km de extensión. Imaginemos una autopista de Caracas a San Carlos, Cojedes. Mejor no imaginen, visiten este link para ver de lo que estamos hablando http://defenceforumindia.com/forum/china/31060-chinas-yaan-xichang-expressway-open-traffic-three-months.html  El monto de la inversión para esta obra fue de 3.357 millones de dólares, para un promedio de 13.98 millones de dólares por cada kilómetro.
En Venezuela, evidentemente no existe nada similar, pero aun así, revisemos algunas informaciones:  La anunciada nueva autopista Caracas-La Guaira tendrá una extensión de 28.5km y se prevé invertir 1.400 millones de dólares http://www.correodelorinoco.gob.ve/impacto/autopista-caracas-guaira-tendra-10-tuneles-7-viaductos-y-4-distribuidores/ “Do the math” diría algún gringo de la CIA tratando de desprestigiar a la revolución, carcúla tú diría alguien más criollo, en cualquier caso obtendremos que cada kilometro de esta autopista costará al menos 49.12 millones de dólares. Un dato adicional sobre la Yaxi Highway es que los chinos se demoraron 6 años en hacerla, recordemos que recuperar la Torre Oeste de Parque Central nos ha llevado ya 9 años y unos cuantos ministros y son solo unos pisos. Pero como dijo Gonzalo Barrios, no somos suizos, y tampoco chinos, hagamos la comparación más odiosa de todas: comparemos todas nuestras imperfecciones actuales con nuestras imperfecciones anteriores a través de este hecho: Construir el complejo Parque Central completo, partiendo de cero, nos tomó 13 años (1970-1983).
Para cerrar el punto de la autopista, estuve a punto de suponer que debido a que la complejidad de esta obra es altísima, y según Fruto Vivas, incluso irracional (Ultimas Noticias, entrevista publicada el 21/07/2013) iba a asumir que en China casi no hay montañas y que eso justifica la diferencia de 351% en el costo cuando me encontré esta otra perla:
Caso 4: La Debao Mountain Highway in Baise, (en construcción) con una extensión de 5.917 km representa  una inversión de 2.604 millones de dólares, es decir 440 mil dólares por kilómetro de extensión. Quizá vale la pena señalar que esta autopista equivale más o menos a la distancia que hay entre Caracas y Buenos Aires. Hagamos ahora la comparación con una obra equivalente por su magnitud: la carretera Mamera - el Junquito cuya construcción demoró 7 años y que tiene una extensión de 10km, fue inicialmente presupuestada en 21 millardos de Bs en 2.005 equivalente a 9.7 millones de dólares para la época,  http://www.aporrea.org/actualidad/n69264.html supongamos que ese presupuesto se cumplió a cabalidad, lo que nos dice que cada kilómetro de esa hermosa carretera costó 970.000 dólares, ó 220% de lo que cuesta en China.
Ferrocarriles:
Caso 5: El Jiujiang-Nnchang Intercity Railway, en construcción, tendrá 114 km de extensión y la inversión estimada es de 1.419 millones de dólares, vale decir, 12,44 millones de dólares por cada kilómetro de extensión de esa obra.
Por nuestra parte, desde 2009 se construye en nuestro país el tramo ferroviario Tinaco – Anaco (estaba previsto tenerlo listo en 2012) tendrá una extensión de 468km http://www.alopresidente.gob.ve/informacion/5/1132/proyecto_ferroviario_tramo.html  y un costo estimado de unos 7.500 millones de dólares, es decir 16,02 millones de dólares por cada kilómetro de ferrocarril (28.77% mas costoso) http://www.aporrea.org/regionales/n183192.html Quizá esta diferencia se explica por lo montañoso que es el llano Venezolano.
Con estas diferencias en la eficiencia en el manejo de los recursos, necesitaríamos tener el barril de petróleo a 500 dólares durante unos cuantos años para lograr alguna transformación notable en la dotación de infraestructura del país, mucho más para ver sus efectos positivos esperados: desconcentración y equilibrio territorial entre otros muchos. Podemos entregarle a los Chinos el Orinoco pero sólo gestionando con eficiencia podremos lograr algún día quizá, terminar después de tanto tiempo, emblemas de la ineficiencia y la corrupción como la Torre Oeste de Parque Central. En Venezuela existe el talento para hacerlo, mucha gente con ganas de echarle un camión de forma eficiente pero no están en los puestos que deberían. Ojalá alguien con poder pueda leer este trabajo y tomarlo en cuenta, incluso desmentirme. Ojalá.
Econ. Javier Hernandez
@jhernandezucv