Alianza estratégica y otros cuentos chinos

Un aspecto en el a Chávez nadie le quita lo bailao es en su visión de la geopolítica mundial. La concepción de Chávez sobre un mundo multipolar, pocas veces ha sido expresada por gobernantes del mundo, salvo honrosas excepciones. En el caso Latinoamericano, y en el tercer mundo en general, es lo más normal que apenas toma posesión formalmente un gobernante, casi al día siguiente sale disparado hacia Washington, a presentar sus respetos y a reafirmar -foto mediante-, su voluntad de crear condiciones “amigables” para los negocios y la inversión extranjera.

En cuanto a modo en que se ejecutó la política exterior ese es otro tema. Se puede tratar de entender pero en modo alguno aprobar y avalar, que la diplomacia Bolivariana nos haya resultado tan costosa como efectivamente lo ha sido. La diplomacia petrolera, con ofertas de ayuda internacional en efectivo y sin reembolso a muchos países, la compra de todo tipo de mercancías al sector privado de los nuevos socios ideológicos (la mayoría no tan firmes en sus convicciones, o en cualquier caso mucho más baratos y/o chantajeables) y el desarrollo conjunto de proyectos con las burguesías locales de esos países para establecer un canal permanente de extracción de nuestros recursos, copa nuestra agenda internacional en años recientes.

En cuanto a la contratación de empresas privadas extranjeras en un absurdo intento por destruir a la burguesía local como si fuesen en esencia diferentes, los resultados están a la vista. La opacidad de los acuerdos son fuente inagotable de corrupción y muchos de ellos (la mayoría de hecho) no se han concretado y se paralizan a cada rato por la simple razón de que el principal objetivo de las empresas a cargo es –y que casualidad que en eso no importa el país de origen- ganar dinero. Tanto y tan rápido como se pueda.

Usualmente un país cualquiera establece acuerdos de negocios con otro país con la finalidad de abrir un mercado para sus empresas. Para lograr aumentar la demanda de sus productos y con ello, elevar el nivel de actividad económica y el empleo interno. Por eso los presidentes viajan acompañados de ejércitos de empresarios, que son en última instancia quienes dan contenido concreto a los acuerdos alcanzados de cumbre en cumbre. Chávez obviamente lo sabía, sólo que en lugar de hacer lo mismo, actuaba como el comprador solvente de cuanta cosa estuviese disponible en el mercado internacional, sin considerar siquiera la posibilidad de abastecerse localmente de ese bien o servicio y/o de desarrollar la capacidad interna de producción. Las milmillonarias compras de barcos petroleros y militares a España, Argentina, Brasil, Irán y por supuesto, China es sólo una de las armas usadas; así como las compras de alimentos a Brasil y Argentina, por no mencionar el ofrecimiento de refinerías y convenios de suministro petrolero preferencial a varios países de África, Medio Oriente, Centroamérica y El Caribe.

Si detallamos el caso Bielorruso, vemos que nos han vendido miles de camiones y gandolas que no hubiesen podido colocar tan fácilmente en otros mercados por cuestiones de competitividad y por supuesto por cuestiones políticas, por lo que han venido a dar a nuestra tierra de gracia básicamente en las flotas de empresas e instituciones del estado. No contentos con eso, establecimos alianzas con los fabricantes para ensamblar en tierras Venezolanas los mismos vehículos, es decir que creamos un mecanismo de dependencia permanente de insumos importados para una Industria LEGO, que ensambla componentes importados sin aportar absolutamente nada de valor agregado nacional. Una industrialización que no libera, sino que esclaviza.

Los casos de China y Rusia son diferentes. Tiene sentido aliarse con estas potencias para evitar la agresión unilateral norteamericana especialmente durante la gestión de Mr Danger-Cheney y los Neocons. Se asume que si somos importantes para China y Rusia, si somos buenos clientes de la industria armamentista rusa, de la industria aeroespacial y automotriz china, si les dejamos que exploten parte de la faja del Orinoco, si le entregamos unos cuantos buenos contratos pagando en cash ó con recursos de valor estratégico para sus empresas, seguramente los Estados Unidos no podrán agredirnos tan fácilmente. En la escuela donde yo estudiaba le llamábamos a eso pagar la prote.

En cuanto a la reciente visita del presidente de China a nuestro país, hay que considerar que no es poca cosa, desde mi punto de vista es una poderosa señal de la época de cambios que vive el planeta. Es una época de cambios, no un cambio de época. El poder mundial se está reequilibrando y la hegemonía Norteamericana tal como la conocemos está desapareciendo ó al menos cambiando. Eso lo tienen bien claro los Think Tanks norteamericanos y no en vano, las más prestigiosas publicaciones estadounidenses manejan permanentemente entre sus hot topics, el avance de China y el declive de EEUU como superpotencia global.

Ojo, no es que el imperio está muerto, no es que entre Maradona, Chavez y Evo enterraron al ALCA, olvídense de eso. En la compleja arena de las relaciones internacionales, la interdependencia de los intereses subyacentes no es algo que salte a la vista, y la simplificación entre buenos y malos es probablemente el peor de los instrumentales para abordar una realidad prácticamente imposible de entender para cualquier mortal más preocupado por la falta de harina pan y repuestos para el carro, que por el devenir del modo de producción capitalista. Si. Debe entenderse que el modo de producción global es el capitalismo, que no ha muerto y que si bien no goza de muy buena salud, es el modo dominante incluso y muy especialmente en China.

Para aterrizar un poco las implicaciones de la relación con China, debe manejarse esta información. Aunque sea la de fuentes oficiales

• En el Plan de la Patria se nos informa que el país ha recibido 32 mil millones de dólares de préstamos de China hasta el 2011.

• En los estados financieros de PDVSA de 2013 se indica que PDVSA destina entre 415 y 476 mil barriles diarios de petróleo al pago de esos préstamos. A un precio promedio de USD 93 por barril hablamos de aproximadamente 41 millones de dólares diarios para pagarle a China. Para ponerlo en contexto les comento que en la página web de la empresa CITIC construcciones, se informa que se suscribió un acuerdo con el estado Venezolano para la construcción de 20.000 viviendas por un valor de 942 millones de Euros, lo que arroja un precio de 47.100€ por cada vivienda. Ignoremos que ese precio es perfectamente alcanzable para una empresa nacional por lo que no tiene mucho sentido contratar empresas extranjeras para hacerlo. Aun ignorando eso, es duro ignorar que con el monto que Venezuela cancela todos los días a China por prestamos cuyos resultados no vemos simple vista, se podrían construir 661 viviendas.

Y viene la pregunta incómoda: ¿A dónde fue a parar semejante cantidad de dinero? ¿Dónde están las obras de infraestructura, de desarrollo industrial, agrícola, científicas y tecnológicas que harán de nuestro país una potencia? Por favor no me digan que son los satélites…

Tomando nuevamente el Plan de la Patria como fuente, el destino de estos recursos debería ser el siguiente:

− Proyectos de infraestructura, tales como trenes, autopistas, puertos, marítimos y redes de telecomunicación.

− Proyectos de desarrollo social, tales como viviendas, hospitales y centros de atención médica.

− Proyectos de desarrollo energético, tales como refinerías, plantas de procesamiento de gas natural, líneas de tuberías para petróleo y gas natural, plantas de procesamiento de gas licuado, proyectos de extracción, transporte y comercialización de carbón;

− Proyectos de transporte de crudo y productos secundarios y de construcción de tanques.

− Proyectos de integración industrial, tales como construcción de buques comerciales, empresas relacionadas con gas natural, fabricación de fertilizantes, manufactura de productos químicos.

− Proyectos para la industria del automóvil.

− Proyectos agroindustriales, empresas para ensamblaje de productos de alta tecnología, empresas proveedoras de servicios para la industria petrolera, manufactura de acero y aluminio y compañías mineras.

En ese contexto, recibimos la visita del presidente chino Xi Jinping, quien aparte de lo simbólico de la visita, comprometió posibilidades de financiamiento por un poco más de cinco millardos de dólares adicionales para el país. Si corren la misma suerte que los primeros 32 millardos, es poco lo que hay que celebrar.

Para China en cambio, es un excelente negocio. Presta dinero, asegurándose el suministro de una materia prima estratégica para su país como lo es el petróleo. Y con ese mismo dinero genera nueva demanda para sus productos industriales, para el desarrollo de su sector servicios (ingeniería y construcción, por ejemplo) y gana una sólida posición estratégica en el hemisferio occidental, que definitivamente es lo más importante, dado el tamaño del mercado local, comparado con las exportaciones Chinas.

¿Es intrínsecamente malo el realizar acuerdos con China? Absolutamente no. En ese sentido Chávez visionó que debía aliarse al nuevo hegemón y lo hizo, muy exitosamente. ¿Los venezolanos tenemos algo que celebrar con esa visita? Tampoco, hasta tanto se vean resultados concretos de estas alianzas, de este nuevo endeudamiento que hoy agarramos, por más virtuoso que sea el mecanismo (que sí, es muy favorable) y más allá del discursito antiimperialista que nuestra burocracia y los medios de propaganda repiten cual mantra.

De China tenemos muchísimo que aprender. No es para nada antipatriótico desear que comiencen a manejar las empresas de Guayana (si antes la manejaban Argentinos cual es el rollo) y que incluso compren la Torre de David. Lo importante es tener claro que el modelo Chino de desarrollo es un modelo soportado en explotación de la mano de obra, bajos salarios, supresión de derechos laborales y una irracional explotación de la naturaleza que lleva a que los niveles de contaminación del aire en Beijing y otras ciudades principales sea simplemente insoportable. Y nosotros con tanta montaña para respirar.

Creer que estamos mejor por nuestra renovada relación con China es un absurdo, un cuento Chino. No importa cuánta plata recibamos a cuenta de nuestro petróleo si le damos el mismo uso que se le han dado a las enormes riquezas del país desde hace mucho tiempo, pero especialmente durante la administración del presidente Chávez, responsable en últimas del manejo de esos recursos y de los pobres resultados obtenidos.

Depende de nuestra capacidad productiva, gerencial pero especialmente ciudadana, darle un buen uso a esos recursos. No más cheques en blanco para el gobierno, por favor.

我們相信上帝

(Según Google significa In God we Trust)

@jhernandezucv

REESTRUCTURACIÓN DEL GOBIERNO. COMENCEMOS POR LAS EMPRESAS ESTATALES

El anuncio del presidente Maduro de reestructurar el gobierno, de sacudirlo totalmente, no es un gesto menor de los nuevos tiempos que corren. La admisión implícita por parte del heredero de que lo heredado es un desastre, de que el estado ha fracasado rotundamente en el objetivo de proveer a la sociedad un mínimo de condiciones favorables para el desarrollo económico y social debe considerarse un enorme progreso respecto a los años recientes, en los cuales la soberbia de algunos, la complicidad de muchos y un aparato mediático considerable han pretendido hacer ver que de verdad estamos a punto de ser un país potencia, y que si no lo hemos logrado es por culpa de terceros, jamás por causa nuestra.

No es que no se haya logrado nada, por el contrario, sería mezquino negar la mejora de algunos indicadores sociales, la masificación en la construcción de viviendas, la política de pensiones entre otras transferencias que el estado hace hacia los ciudadanos, lo que ha permitido elevar la capacidad de consumo agregada de la población. Lease bien –capacidad de c o n s u m o. Claro, la pregunta que habría que hacerse es si esos progresos se corresponden con los 650 millardos de dólares que según Giordani se han invertido en desarrollo social. No parece.

Aprovechando la oportunidad que se presenta, y asumiendo como cierta la disposición a introducir reestructuraciones en el funcionamiento del estado venezolano, me tomo la libertad de plantear algunas ideas que permitan comenzar con la transformación de lo que considero el eje central de una política integral en materia productiva: las empresas estatales.

Para nadie es un secreto que las empresas estatales productoras de bienes y servicios son un rosario de problemas, barriles sin fondo para el erario público. En la mayoría de los casos, simplemente nóminas necesarias para la colocación de los “cuadros” del partido, sin experiencia gerencial y sin resultados que mostrar. Algunos casos son proyectos condenados desde su nacimiento, proyectos industriales esclavizantes, mecanismos para garantizar la venta de producción al país, por parte de nuestros socios extranjeros. Otros casos son oportunidades suceptibles de ser aprovechadas, impulsando de un cambio cultural hacia la competitividad y la obtención de resultados financieramente sostenibles. Algunos elementos concretos derivados de ese cambio podrían ser:

• Ø  Política de contratación y retención de talentos profesionales, técnicos y gerenciales: En los últimos años se impuso “El Giordanismo” como doctrina en algunas empresas estatales. Esto es, una tendencia a identificar el hecho de trabajar para el estado como sinónimo de conformismo en términos de progreso material, a pretender evangelizar a los trabajadores en un credo opuesto al dinero. El estado se encarga de “asignar” los elementos que el trabajador necesita para vivir decentemente: vivienda, equipamiento del hogar, vehículos etc. Las aspiraciones de una remuneración competitiva son sustituidas por la aspiración a ser considerados en una de las infinitas listas y censos que el estado elabora para esa asignación. El talento técnico y profesional, el estrato gerencial simplemente ha huido en estampida desde las empresas estatales hacia el sector privado nacional ó en el extranjero en busca de mejores remuneraciones quedando las empresas en muchos casos en manos de equipos gerenciales sin calificación armados únicamente con un discursito revolucionario. No sobra decir que muchos de quienes se han quedado al frente de las empresas no lo hacen porque estén satisfechos con la remuneración percibida ó por un ánimo patriotero, sino por las múltiples oportunidades de rebusque que se presentan. De esa cabuya hay miles de rollos. 

    La igualdad que se pretende en el socialismo no debe confundirse con la igualación (igualitarismo) de los salarios de los trabajadores, se refiere a la igualdad en la distribución del excedente. No es posible que tengamos ingenieros ganando Bs. 8.000 mensuales y hasta menos y que algunos imbéciles lo consideren un acto de patriotismo, de ascetismo. A la menor oportunidad ese talento se va y se perjudica a la empresa, que debe invertir de nuevo en el desarrollo de capacidades para el nuevo personal. La complejidad de las tareas asignadas, la preparación académica, la experiencia, la formación continua recibida entre otros son criterios a considerar en la determinación de los niveles salariales necesarios para competir con el sector privado, de lo contrario seguiremos obteniendo los mismos resultados.

• Ø  Política de remuneración a los trabajadores: Es cierto que el dinero no lo es todo, que nadie está satisfecho con su sueldo, que hay otros elementos de incentivo al trabajador, que la pirámide de Maslow etc. Ese discurso es casi 100% cierto pero muy poco efectivo en trabajadores con salario mínimo en el contexto estructural de precios que se vive en el país desde hace varios años. Por otra parte, es cierto que en muchas empresas estatales, el gobierno honra sobradamente los compromisos laborales, que el paquete de beneficios de las empresas estatales es muy superior al de ley y al de muchas pequeñas empresas privadas, y que muchas de esas empresas no producen ni para pagar la nómina y aún así los trabajadores no dejan de protestar. El caso de CORPOELEC ó SIDOR es dramático en ese sentido.

   En esta materia, debe implantarse –y esto seguramente será una dura batalla con los sindicatos- esquemas de remuneración variable vinculados con el nivel de producción de las empresas y sus resultados financieros. El estado no puede seguir tomando dinero del petróleo para subsidiar las nóminas de empresas productoras; estas deben generar los recursos suficientes para su operación, incluyendo obviamente las remuneraciones de sus trabajadores, beneficios contractuales ó de ley, el pago oportuno de las obligaciones parafiscales, pasivos laborales etc. Perversiones observadas en los contratos colectivos que deben ser honradas por las empresas independientemente de sus resultados no pueden continuar. Debe establecerse un salario base (razonable y suficiente en cualquier caso) y dejar en manos del trabajador, la materialización de la fracción complementaria a través del logro de objetivos de producción, productividad y eficiencia individual y colectiva, lo que redundará indefectiblemente en un empleo sostenible en el tiempo. Estos objetivos deben ser medibles a través de evaluaciones de desempeño y deben ser conocidos y compartidos por todos los integrantes de una unidad de producción estatal, incluyendo evidentemente, los cargos de dirección quienes, en su condición de trabajadores, se encuentran igualmente sujetos a evaluación y  amparados por el esquema de la remuneración variable.

• Ø  Estrategia de compras: El estado ha desarrollado un conjunto de empresas productoras de bienes y servicios que, en alguna medida han desarrollado vínculos entre sí para la colocación de su producción, sin embargo, en el aspecto de los insumos la realidad es otra: las empresas estatales dependen (naturalmente, no debe considerarse algo negativo) de una red de empresarios privados, nacionales, extranjeros, multinacionales, grandes, pequeños, cooperativas, pymes etc.  para la obtención de los insumos necesarios para producir. Por otra parte, es un hecho que la mayor parte de los verdaderos productores y comerciantes no actúan como proveedores de las empresas estatales por no ser este, un negocio atractivo para ellos por múltiples razones, por ello se convierten en proveedores por medio de terceros, quienes tienen las flechas y la disposición de embarcarse en un proceso con el estado. En este contexto, es inocultable que la Ley de Licitaciones y la obligación derivada de esta, de contratar únicamente (salvo excepciones justificadas) con empresas registradas en el Servicio Nacional de Contratistas, constituye en realidad un obstáculo para que las empresas estatales dispongan de bienes y servicios en las mejores condiciones de mercado. ¿Quién en su sano juicio puede creer que estos mecanismos legales han detenido ó minimizado la corrupción en las compras del estado? Por una parte crecen como la verdolaga las empresas de maletín, empresas con altísimos niveles de contratación pero con sólo dos o cuatro empleados, las empresas “toderas” que hacen desde obras civiles hasta suministro de equipos médicos, de seguridad entre otros, se hace cotidiano que una misma empresa entregue las tres tapas entre otros mecanismos que se han hecho práctica común para eludir la ley pero cumpliendo sus formalidades. Como se ve, las comisiones de contrataciones son una formalidad que no necesariamente implican la búsqueda de las mejores condiciones, los mayores ahorros para las empresas y mucho menos, mayor transparencia. En el mejor de los casos, un proceso licitatorio impecable conducirá a que la empresa acepte la mejor de las ofertas entre las que se presenten, no la mejor del mercado. El carácter estratégico de las compras en la formación del precio de las empresas, en la construcción de un tejido productivo local, el desarrollo de “partners” locales estratégicos y el encadenamiento en la medida de lo posible con otras productoras estatales, debe ser la prioridad.

• Ø  Presupuesto vs Contabilidad: En una empresa privada, independientemente su naturaleza, tamaño y propiedad, la toma de decisiones de gasto, van indisolublemente ligadas a los resultados obtenidos por el lado de los ingresos. Evidentemente, existe un presupuesto de ingresos y gastos realizado con anterioridad como parte del natural proceso de planificación, pero es la información sobre los resultados obtenidos en realidad, reflejados en la contabilidad y los reportes e indicadores operativos tempranos, lo que valida la pertinencia de un gasto ante cambios en el resultado vs lo planeado. En una empresa pública al parecer, lo importante a la hora de ejecutar una decisión de gasto, es la aprobación presupuestaria. Si está en el presupuesto puede realizarse, independientemente de que los ingresos que lo sustentan no se hayan materializado de acuerdo a lo planificado y aun cuando el gasto pueda ser considerado superfluo (material POP, por ejemplo). Esta visión basada en la certeza de que cualquier déficit puede y debe ser cubierto por el presupuesto del ente de adscripción, que proviene en últimas del petróleo, es uno de los elementos a corregir en el modelo de gestión de las empresas estatales productivas.

     No se trata de que las empresas estatales funcionen igual que las privadas pero, evidentemente deben ser por lo menos autosustentables financieramente. Para muchos, esto suena a capitalismo de estado, para otros son las mismas “armas melladas del capitalismo”. Para mi, es la única forma de avanzar hacia una economía productiva sana sin depender exclusivamente del capital privado, cuya lógica le impide asumir la enorme tarea de desarrollar las fuerzas productivas del país.

@jhernandezucv

Las Oportunidades perdidas en la Misión Vivienda

                Soy defensor de la Gran Misión Vivienda Venezuela. Para mi es una experiencia inédita en el mundo. Esta construcción masiva de viviendas para las clases menos favorecidas, es seguramente la más significativa política de redistribución del ingreso jamás vista. La transformación de la renta petrolera –riqueza no trabajada- en algo tan perdurable y tan importante en la vida de una familia como lo es una vivienda no puede sino enorgullecer a quien conozca al menos una experiencia de los beneficiarios.

                El panorama cambia un poco cuando se deja la emoción a un lado, la alegría que causa tener finalmente tener vivienda propia , y se procura analizar racionalmente la ejecución del plan de construcción, las implicaciones del desarrollo improvisado de las obras, la utilización de los recursos destinados al desarrollo de este programa y sobre todo, las oportunidades perdidas en el marco de la GMVV. A fin de cuentas, son recursos de todos los venezolanos, no sólo de los beneficiarios.

                Hay muchos hechos vergonzosos alrededor de esta misión. En primer lugar que se nacionalizaran empresas productivas clave como SIDOR y las cementeras y que hoy sean un rosario de problemas sería el primer hecho clave. La oferta de un monto millonario de inversión hubiese sido suficiente para que las empresas se alinearan con los volúmenes requeridos por la misión. Si se sabe que a las empresas las mueve la plata y el estado la tiene, ¿Por qué no usarla a favor de todos? Las taras mentales de una izquierda vetusta, alérgica al capital privado nos llevó a este punto, donde ni las empresas anteriores, ni las nuevas (Cerro Azul por ejemplo), da la talla con las necesidades de la misión, retrasándola en el logro de los objetivos planteados.

                Otros aspectos preocupantes tienen que ver con la localización de los urbanismos, cosa que hasta Fruto Vivas ha criticado. En algunos casos, por tomar espacios como estacionamientos y galpones, que claramente también cumplen una función necesaria en una ciudad moderna y superpoblada como Caracas y son fuente de empleo para muchos. El pago de esas expropiaciones es otra historia que se suma a los desaciertos de la misión. En otros casos, construir viviendas y asignarlas en lugares sin fuentes de empleo, ocasionan en muchos casos, que la gente ocupe la vivienda los fines de semana únicamente y prosiga su vida cotidiana en las condiciones previas a la adjudicación de la vivienda. Sumemos a eso, la imposibilidad de auditar los fondos manejados por la misión, las condiciones en que operan los convenios internacionales con países “amigos”, el tráfico de materiales, y la muy evidente corrupción entre otros detalles para que una misión que debería ser motivo de orgullo pierda brillo.

                Pero creo que lo peor de todo son las oportunidades que se pierden en el marco de esta misión. Un proyecto de semejante envergadura es una oportunidad de oro para cambiar el país, para hacer un rediseño total del país que tenemos sin embargo la demagogia y las taras mentales arraigadas en ciertas capas del gobierno se han ido tragando las potencialidades iniciales que el programa ofrecía.

Oportunidades de desarrollo económico: el potencial de desarrollo económico local se pierde de vista. Ya vimos el error que fue la nacionalización de empresas clave. Se entiende también que China, por ser quien pone parte de la plata, sea el proveedor por excelencia de maquinarias, equipos e insumos en condiciones bastante oscuras. Lo que si no se entiende es que no se haya desarrollado un plan de impulso a las empresas constructoras nacionales y que aún hoy, en medio de semejante despliegue de recursos, existan empresas locales que no consigan contratos con el estado por no tener la flecha correcta. No se contratan empresas venezolanas para no darle armas a la burguesía contra la que se lucha, pero la lucha es contra la burguesía local porque los convenios con países amigos son ejecutados por empresas privadas extranjeras, es decir burgueses de otras nacionalidades. Si Trotsky viera que en Venezuela luchamos contra el capitalismo ayudando a las burguesías extranjeras porque son mejores que las criollas, colapsaría de risa o de rabia. Otra oportunidad perdida es la del encadenamiento industrial que posibilita una gigantesca demanda de insumos. Vemos como una empresa como Sanitarios Maracay languidece mientras gastamos miles de dólares en importar lo que esa empresa en algún momento produjo. Recordemos que esta empresa “recuperada” produciría según el inefable ministro Melendez 125.000 piezas de baño en 2013. Si alguien sabe cuánto produjo, por favor avíseme. Quizá la gestión de Melendez no es la plaga de langostas que  creo que es, y soy yo el equivocado. Sáquenme de mi error por favor.

Oportunidades de desarrollo Urbanístico y desconcentración territorial: La fabricación masiva de viviendas populares obliga a que de algún modo se sacrifiquen consideraciones de estética en pro de la funcionalidad de la vivienda. No soy arquitecto así que no importa lo que yo piense respecto a este punto, pero como ciudadano puedo afirmar que padezco igual que cualquiera el colapso de los servicios de la ciudad, las colas interminables, la inseguridad, la insuficiencia de servicios, el deterioro continuo de la calidad de vida del Caraqueño promedio y la pérdida de espacios recreativos y culturales. En el Municipio Libertador se ha realizado una admirable recuperación de espacios públicos para la recreación y la cultura que procura mitigar este proceso de destrucción de ciudadanos y ciudadanía, pero aún es temprano para cosechar sus bondades. La desafortunada idea del presidente Chavez de que “En Caracas cabe otra Caracas” no puede sino deprimir y horrorizar a quien a diario utiliza la autopista Valle Coche y durante la hora y tanto que toma recorrerla observa las construcciones que se erigen en los terrenos del Fuerte Tiuna. Aun asumiendo que no es nueva población, sino que es la misma cantidad de personas relocalizadas hacia el centro y que abandonan su hábitat actual, la realidad de la ciudad señala en primer lugar, que las invasiones no han cedido, que los ranchos viejos son nuevamente ocupados, que cada día hay nuevas invasiones de áreas verdes e inmuebles abandonados y por otra parte, que la expansión geográfica de Caracas, que bien podría representar un alivio a la congestión de la ciudad es un proyecto abandonado por las autoridades.

Oportunidades para el desarrollo social: Esta es la oportunidad que se está perdiendo que más daño causa a la sociedad. Muchos males sociales se mantienen intactos y en muchos casos se han exacerbado a la sombra de la GMVV, entre otros:

·         Inseguridad: Buena parte de los urbanismos de la GMVV son hoy popularmente conocidos como “Yare”, “Tocorón”, “El Rodeo” etc. en alusión a los impresionantes niveles de criminalidad que en ellos se desarrolla. Se han verticalizado los padecimientos del cerro pero la lógica del funcionamiento se mantiene intacta: Unos pranes se apoderan de pisos enteros y se abrogan el derecho de decidir quien vive en cual apartamento. Son decenas de testimonios de familias que han tenido que abandonar la vivienda asignada por la amenaza del pran del edificio, de eso son testigos los propios trabajadores del MINVIH que deben reubicar a familias por esa razón. Algunos de estos urbanismos son grandes centros de distribución de armas y drogas, impenetrables para la policía. Me consta que ningún bloque del 23 de Enero, Propatria ó Lomas de Urdaneta alcanza semejantes niveles de anarquizacion

·         Ciudadanía: Entre los beneficiarios de la GMVV se observan rasgos derivados de la sociedad petrolera rentista y que se encuentran profundamente arraigados en buena parte de la población como la falta de ciudadanía, entendiendo esta como la pertenencia a una vida social a la vez que se respeta el espacio individual de cada quien. El respeto de normas básicas de convivencia, uso de ascensores para subir motos, música a alto volumen, ingesta de licor en áreas comunes y una impresionante capacidad para ensuciar el edificio y sus alrededores y aun así seguir viviendo con normalidad, son costumbres muy comunes en los barrios pero que en el contexto de una nueva vida, a desarrollarse en unas condiciones físicas diferentes deberían ser corregidas y sería responsabilidad del estado al entregar la vivienda, establecer un conjunto de normas de obligatorio cumplimiento para los beneficiarios. Lamentablemente lo que describo es el común denominador en estos urbanismos y cualquiera que haya visitado alguno puede corroborarlo. El compromiso de cada habitante para contribuir con un pago periódico del condominio ó algo similar, que es ya de por si escaso en casi cualquier urbanización independientemente de su clase social, es inexistente en muchos de estos urbanismos, por lo que al mínimo problema, una bomba de agua, una tubería, una reja, se acude nuevamente al estado para que solucione el problema.

Y es que no puede ser de otro modo, cuando la insistente propaganda gubernamental sólo alude al “derecho” del venezolano a disfrutar de una vivienda, nunca a su deber para con la sociedad. El hecho de que se le entreguen viviendas equipadas, sin costo, sin el compromiso de pagar aunque sea un monto mínimo mensual que contribuya a la sostenibilidad del programa es la expresión de la demagogia más brutal que se haya conocido. En cuanto a los servicios ¿Qué puede esperarse? Un recibo de electricidad de tarifa social, ya de por si subsidiado, es impensable para un beneficiario de la GMVV. Evidentemente no se paga por los servicios pero se protesta y se trancan calles cuando alguno no les llega. Como se ve, ese venezolano acostumbrado a recibir del estado alcanza niveles impensables en urbanismos de la GMVV.

No hablemos de las personas en refugios. Es cierto que perdieron todo, pero basta con acercarse a un refugio para ver la cantidad de personas en edad de trabajar y con plenitud de condiciones físicas sin hacer nada, ni siquiera trabajar en la construcción del urbanismo donde va a vivir. Reciben comida y hasta dinero sin prestar ningún servicio a la sociedad. Merecen todo por su situación y el estado está allí para “protegerlos”. Pasar cerca del Sambil La Candelaria es escalofriante, imagínense lo que es estar adentro.

Esa propaganda oficial de que en Venezuela antes de Chavez nadie podía comprar vivienda es falsa, de hecho, antes del viernes negro no se necesitaba tener un alto cargo para adquirirla: choferes, obreros, secretarias pudieron comprar sus viviendas con sacrificio. Las políticas establecidas por Chavez para el crédito hipotecario han sido muy beneficiosas y han permitido a muchos adquirir viviendas sin tener que esperar que el estado le asigne una regalada. Ese mercado también necesita ser estimulado, no es posible que todo el que aspire a una vivienda deba pasar por la GMVV, es materialmente imposible y socialmente indeseable.

                Para no hacer más larga una historia que cualquiera conoce y puede comprobar, me limito a decir que no todo está perdido, que las oportunidades siguen allí pero la permanente búsqueda de votos, y unas ideas erradas de justicia social han envilecido una gran idea y un gran proyecto. Un viraje como el que estamos viendo en el gobierno puede aprovechar para enmendar lo que varios años de hegemonía de la política causaron en la gestión del estado. Ahora es cuando.

@jhernandezucv

PDVSA es el origen de los problemas y de allí debe partir la solución.

Los problemas económicos de Venezuela en esta coyuntura, la persistente  y aguda escasez y su hermana siamesa, la inflación desbordadas, el desmantelamiento de cualquier posibilidad de emprendimiento agrícola ó semi industrial, la asfixiante burocratización de la sociedad y de los medios de ¿producción? y la exacerbación de males sociales de expresión económica como los raspacupos, los pimpineros y contrabandistas de todo rubro hacia los países vecinos, con la creciente, generalizada, obvia y necesaria corrupción del funcionariado que da soporte y protección a esas actividades, todo eso y más tiene un origen, ó en todo caso una repetida justificación: la escasez de dólares regulados y el inigualable atractivo y oportunidad de lucro que representa obtener unos cuantos billetes verdes a la absurda tasa a la que hoy se cotiza oficialmente. Vale decir que pocas empresas privilegiadas obtienen esa tasa de cambio: la mayoría de quienes aparecen en los listados de CADIVI como beneficiarias de esa bendición celestial, en realidad han tenido que cancelar desde 1 hasta 20 bolívar por cada dólar aprobado a toda una gama de contactos y flechas de la burocracia cambiaria, hoy aumentada por la superposición de capas administrativas encargadas de lo mismo: decidir quién puede recibir la bendición del dólar a 6,30. Imaginemos el poder de extorsión que tienen estos administradores de la riqueza petrolera del país.

Pero en realidad, el problema es PDVSA. Ciertamente, nuestra empresa petrolera es también víctima de una política cambiaria absurda, orientada con la pretensión electorera de crear una sensación de bienestar insostenible mediante el subsidio del consumo a toda la sociedad, -tanto el consumo básico como el suntuario- tomando dólares baratos generados en un sector de alta productividad, entregándoselo sin compensación equivalente a otro sector de muy baja productividad (todos nosotros) lo cual a su vez reproduce las condiciones que dieron origen a esa baja productividad.

En efecto, PDVSA, nuestra insigne empresa, productora de viviendas, de productos agrícolas, de bachilleres, barcos y eventualmente, de petróleo y gas, sometida a una constante exacción de recursos para financiar no sólo el desarrollo del país, sino el proselitismo político nacional e internacional, es la primera afectada por la política cambiaria de mantener un dólar artificialmente barato, ya que recibe menos bolívares de los que debería, para financiar gastos que si están determinados por el dólar no oficial.

PDVSA es el problema porque no ha podido recuperarse luego del sabotaje petrolero, porque no ha podido remplazar a lo meritócratas técnicamente bien capacitados pero insubordinados al proyecto nacional, porque ha abarcado más de lo que debería por lo cual ya no aprieta bien donde realmente le corresponde, porque ha tenido que financiar la errada política de expropiaciones de empresas que hoy están en el suelo y que ahora son una carga para todos como SIDOR, CORPOELEC, Lacteos Los Andes entre otras, porque ha debido incorporar a su nómina a miles de personas sin la calificación profesional necesaria, porque ha sido el pilar de la política exterior, comprometiéndose a vender por debajo y comprar por arriba de lo que la lógica mercantil hubiese aconsejado, porque las misiones de salud, educación, alimentación, electricidad y vivienda quedaron bajo su responsabilidad no sólo financiera –lo cual siempre ha sido el rol de PDVSA como principal financista del estado- sino bajo su control operativo. PDVSA es culpable porque el profesionalismo, la planificación y la lógica empresarial fueron remplazados, no por la anteriormente ausente sensibilidad social y compromiso con el desarrollo nacional, sino por el medalaganismo, el irracional condicionamiento electoralista que encarece las obras si es necesario con tal de tener algo que mostrar, aunque después quede en abandono. Esta presión sobre la caja de una empresa que cada vez produce menos, que cobra en efectivo y a crédito sólo una fracción de lo que vende y debe pagar al día, de contado en muchos casos, no sólo sus propios gastos y proveedores (lo que generalmente hace con mucho retraso, creando nuevos problemas en la operatividad de la empresa) sino además el precario funcionamiento del estado, porque de lo contrario se paralizan las obras en marcha, obliga a buscar cada vez más frecuentemente, financiamiento por parte de la banca local, lo cual no representa problema, sino además –y esto si es un mega problema monetario- a través del Banco Central de Venezuela.

La politización electorera ha llevado a PDVSA a niveles de producción muy bajos, y de esa producción sólo una porción es cobrada efectivamente y representa entrada de divisas para el país. Consultoras internacionales afirman que en promedio, sólo 1.5 millones de barriles de los 2.3 exportados representan ingreso de liquidez para la empresa. El endeudamiento externo ha crecido de manera exponencial lo cual no sería del todo malo si ese dinero hubiese sido invertido en algo verdaderamente productivo. El gobierno habla de más de 600 millardos de dólares en inversión social en 15 años, sin embargo la infraestructura vial, la producción y abastecimiento de alimentos, la calidad de los servicios médicos y educativos, la provisión de servicios como el agua potable, la electricidad y hasta el gas doméstico son hoy, si no peores, al menos igual que hace 10 ó 12 años. Incluso lo que se había avanzado con la misión barrio adentro hoy se ha perdido. Nótese que hablo de la calidad, así que si alguien pensaba decirme que hemos graduado a no sé cuántos millones de bachilleres y que tenemos trillones de estudiantes universitarios, absténgase de hacerlo, a menos que pueda demostrar aunque sea exagerando, que esto está produciendo un cambio cualitativo importante en nuestras fuerzas productivas.

El problema es PDVSA y es partir de ella que vendrá la solución. No se trata de volver a la etapa meritocrática de los Luis Giusti, Gustavo Roosen ó Sosa Pietri. Se trata de reenfocar la empresa hacia la generación de excedentes económicos para que otros entes lo administren. No hablo de un estado mínimo, hablo de una empresa donde priven los criterios gerenciales, donde la eficiencia es la norma y no la excepción, donde es el talento y no el color de la franela lo que determine la política de recursos humanos (considérese además que muchos franelas rojas solo aparentan ser chavistas, y salen a marchas, a vender y comprar cupos CADIVI y a votar por la oposición, porque las lealtades así creadas duran muy poco).

En resumen, llevar la producción  al límite de la cuota OPEP, ajustar progresivamente el mercado interno de hidrocarburos (aumento de la gasolina y el gas doméstico), minimizar el contrabando de extracción, permitir la participación privada como proveedor de servicios especializados expropiados y en el transporte y comercialización, avanzar en las prometidas refinerías del plan Siembra Petrolera, fortalecer la formación técnica del recurso humano (reapertura del CIED), transferir las actividades no relacionadas con la producción de energía a los entes correspondientes, reforzar las áreas medulares de exploración y refinación y cobrar más rápido la factura petrolera a los países “amigos” entre otras muchas cosas permitirán a la empresa fortalecerse. Una PDVSA debilitada sólo le conviene a los enemigos que se pretende combatir, Hay que fortalecer a PDVSA para poder tener una economía fuerte pero esa reorientación del pensamiento que orienta a la gestión gubernamental debe ir acompañado de una reformulación de la política económica más orientada hacia la sostenibilidad y la productividad del sector no petrolero.

TURISTEAR EN VENEZUELA

Hablando un poco de turismo nacional, voy a repasar algunas ideas sobre el tema. Venezuela, es bien sabido, dispone de un atractivo natural envidiable, las mejores playas del mundo, paisajes variados, flora y fauna generosa entre otras dotaciones entregadas por Dios, constituyen la mayor oferta turística, sin negar que existen ciertos destinos donde son las manifestaciones artísticas-culturales, religiosas, gastronómicas y el patrimonio histórico lo que se convierte en atractivo para el visitante local y extranjero. En cuanto al visitante extranjero, hasta Junio 2012, última fecha en que el ministerio de Turismo tiene disponible alguna información estadística, podría esperarse en un escenario optimista, el arribo de unos 850.000 turistas durante el año, lo cual representaría un incremento importante en el flujo de visitantes foráneos. Para poner esa cifra en contexto, considérese que Cuba, un país sometido a bloqueo económico y muy vilipendiado en los medios de comunicación Internacionales, recibió en 2.013, poco más de 2.8 millones de turistas y por ese concepto ingresaron a las isla, aprox 2.5 millardos de dólares, convirtiéndose en la segunda actividad generadora de divisas para ese país. En Venezuela, podrían haber ingresado entre 0.9 y 1.1 millardos USD por ese mismo concepto. Otro aspecto a considerar tiene que ver con que según las cifras de MINTUR, en 2.012 al menos el 20% de los visitantes lo hicieron por motivos de negocios, lo cual es perfectamente verificable al visitar los hoteles 5 estrellas de la capital y comprobar que en su mayoría, los huéspedes son trabajadores y ejecutivos de las multinacionales que operan en el país, que vienen a ofrecer bienes y servicios, dictar cursos, entre otras razones similares. Finalmente, hay que considerar que buena parte de los visitantes a nuestro país, quienes declaran venir de visita, provienen de Colombia, lo cual me atrevo a asegurar, está vinculado con la masiva salida de productos subsidiados por contrabando hacia el vecino país, por lo cual ese turismo no sólo no trae, sino que además, se lleva.

En cuanto al turismo interno, es innegable que ha tenido un crecimiento exponencial en los últimos años, hecho indudablemente vinculado a la recuperación del poder adquisitivo del Venezolano, lo que hace que en temporadas vacacionales, puentes y feriados, sea prácticamente imposible encontrar disponibilidad de servicios turísticos en casi ningún destino de la geografía nacional, especialmente en los destinos playeros.

Ahora, la calidad de la experiencia turística vivida en el que probablemente sea el país más bello del mundo, es otra historia. Comencemos por hablar de infraestructura: Aeropuertos nacionales e internacionales, terminales de transporte terrestre y carreteras y autopistas, son una verdadera tragedia, considerando los volúmenes de turistas locales que los utilizan y los que se aspira a atraer hacia el país ¿Quién puede disfrutar de un viaje placentero saliendo desde el terminal de La Bandera? En este punto debe mencionarse adicionalmente los servicios de disposición de desechos sólidos: una verdadera vergüenza en todo el país, pero especialmente marcado en zonas playeras y turísticas en general, basta con ir hacia Tucacas y ver que en la vía, a menos de 100 metros del mar, hay botaderos de basura a cielo abierto, rodeados en épocas más recientes, por la proliferación de ranchos que ha afectado al país entero en los últimos años.

Sigamos con los servicios de transporte: las aerolíneas Venezolanas son, sin duda un verdadero desastre, siendo la impuntualidad y el mal servicio un sello, una “marca país” como le llamarían los mercadologos. La escasez de frecuencias y de destinos es denominador común. Viajar entre Puerto Ordaz y Mérida (dos polos de turismo receptivo por consolidar) es imposible sin pasar por Caracas ó Maracaibo, lo cual representa perder un día de vacaciones. Tómese en cuenta que, por ejemplo, un trabajador Norteamericano toma no más de una semana al año para sus vacaciones. No time to waste.

Sigamos con la oferta de servicios al turista: los hoteles consolidados, aparte de insuficientes y costosos, tienen fallas en el mantenimiento y se ven afectados por otras condiciones del país: apagones y falta de agua entre ellos. Por otra parte, las posadas y servicios de alojamiento alternativos cuestan en temporada alta, tanto como un buen hotel de Bogotá ó Buenos Aires. En cuanto al trato al turista local ni se diga: comerse un pescado frito en la playa (justo donde los pescan) en un ranchito sin instalaciones sanitarias, con escaso esmero y cuidado en su preparación es una apuesta riesgosa y extremadamente costosa. Súmele a ellos los vivos que han privatizado las playas y que te alquilan un toldo y una silla por medio salario mínimo, de las cervezas y otros insumos mejor no hablemos. El caso de los lancheros en Morrocoy es como para echarse a llorar.

Finalmente, la inseguridad, esa que en México y Colombia obedece a estructuras criminales más o menos bien organizadas, en nuestro país es ciertamente más democrática: en cualquier zona, a cualquier hora, cualquiera puede atracarte, sólo se necesita una moto y una pistola -ambas muy abundantes en nuestro país- y es suficiente para que te dejen sin ganas de volver. El caso de Mónica Spears, más allá de la tragedia que toda muerte representa, es un caso de enorme simbolismo en esta materia: una Venezolana emigrada, vino con su esposo extranjero, a visitar su país, sabiendo que tiene los paisajes más bellos del planeta, (sobre eso publicó bastantes fotos en las redes sociales), y encontró la muerte en una carretera Venezolana donde varios cientos ya han perdido la vida y/o sus bienes en similares circunstancias en los miles de atracos que se dan en el sector. Si creen que exagero, pregúntele a los conductores de transporte colectivo que hacen uso de esa ruta.

Agréguesele a ello, la situación cambiaria, en la que ser poseedor de un dólar –algo muy normal para cualquier turista no Venezolano- te convierte en objetivo militar, poseedor de una riqueza inimaginable. Las posibilidades de comprar directamente en dólares, ó cambiar legalmente a bolívares a una tasa de cambio atractiva, en nuestro país simplemente no existen, por lo que el turista es abordado desde el propio aeropuerto por cientos de candidatos –en muchos casos autoridades- dispuestos a “ayudar” con el cambio de moneda.

En conclusión, hacer turismo en Venezuela es costoso, incómodo y riesgoso, aun así, vale la pena seguir intentando y avanzar en la formulación de políticas y en muchas gestión gubernamental para desarrollar el potencial del país para el aprovechamiento de los beneficios de la actividad turística y sus impactos positivos en su economía, a través de la generación de divisas, el desarrollo desconcentrado del territorio, y la redistribución del ingreso. Para ello, sobran las oportunidades, siendo el principal enemigo la depauperación y la informalización de todo el país, donde las invasiones –tanto de propiedad privada, como de áreas verdes públicas- que hoy son refugio de malandros y delincuentes como los que asesinaron a la Miss Venezuela, se han desatado sin interés aparente e incluso protección de las autoridades. Así mismo, la informalización y anarquizacion de la actividades de servicios turísticos (playas llenas de buhoneros, autobuseros que cobran lo que mejor les parece, taxistas sin tarifario ni taxímetro entre otras perlas) debe ser atendida como un problema que atenta contra el desarrollo de una actividad prioritaria para el país, por lo que debe castigarse severamente las prácticas de usura y desbordada ambición que hacen que el turista sea percibido como una piñata, al que hay que sacarle lo máximo posible en el menor lapso, en lugar de fortalecer la consolidación en el mediano y largo plazo de un destino turístico específico.

Por otra parte, hay que desarrollar un plan para la explotación racional de nichos del mercado turístico: ecoturismo, agroturismo, turismo religioso, deportivo, turismo de convenciones, turismo médico (como en Cuba) entre otros. Es un campo fértil para la inversión privada productiva, pero se necesita orden en el país como condición necesaria.

Veamos el caso de Orlando, en Florida, Estados Unidos. Es una ciudad de poco menos de 2 millones de habitantes (incluyendo localidades cercanas) que en el año 2011 recibió 55 millones de turistas, 3.8 millones de ellos, extranjeros. Es la región del mundo donde más autos se alquilan entre otras características que destacan ¿alguno de Uds. sabe cuánto cuesta alquilar un carro en nuestro país? Visitar Orlando es, sin duda, comprender el concepto de Industria Turística. La integración de una cadena de servicios  destinados a que el turista visite, gaste, y regrese una y otra vez (diversión, compras, transporte, ornato de la ciudad, accesibilidad para discapacitados y ancianos, alojamiento, seguridad, orden, limpieza, personal bilingüe y capacitado) Y en realidad no tiene un solo atractivo natural llamativo que valga la pena. Se ha enfocado en desarrollarse como un destino para el turismo familiar y las compras, y en épocas recientes ha hecho énfasis en el turismo de convenciones (el Convention Center de Orlando es en sí mismo un paseo).

En lo personal, aunque lo disfruto mucho, no es el concepto de Orlando el que yo considero un ideal para el desarrollo de la industria turística en el país. Ese modelo masivo, industrializado en el sentido Fordista, estandarizado, homogéneo y operado en forma concentrada por grandes corporaciones, dista de ser el ideal del desarrollo que Venezuela necesita. Lo ideal es un modelo desconcentrado, ecoamigable, de aprovechamiento de talento humano y encadenamientos productivos locales, fundamentalmente operado por PYMES, con respeto por las tradiciones culturales, artísticas y gastronómicas de la localidad. Ejemplos de buenas prácticas no abundan en nuestro país, pero las posibilidades de replicar experiencias como el circuito de la excelencia, son infinitas. Lo merecemos y lo necesitamos.

@jhernandezucv

EFICIENCIA DE LA INVERSION EN INFRAESTRUCTURA. COMPARACION CHINA-VENEZUELA

Este artículo fue CENSURADO por Aporrea.org

¿Y donde están los reales? Es la pregunta que muchos Venezolanos nos hemos hecho a lo largo de nuestra historia reciente. Los Venezolanos suponemos que un país petrolero como el nuestro, que ha dispuesto a lo largo del tiempo de ingentes ingresos por concepto de la explotación petrolera, “debiera de tener carreteras a granel con morocotas de canto”. La realidad nos demuestra que no ha sido así, escasamente nuestras carreteras tienen asfalto y nuestras autopistas parecen carreteras.

                Durante la cuarta república teníamos más ó menos claro a donde iban los reales: se los llevaban quienes estaban bien arriba, políticos de alto nivel y sus patronos empresarios, el imperio etc. Otra cosa es que se nos hizo ver que en realidad nuestras riquezas naturales tenían que ser rematadas para poder llegar a fin de mes, es decir, no solo no somos ricos como en efecto nunca lo hemos sido, sino que además ese subsuelo de nosotros no sirve pa mucho así que no pidas que no hay y más bien agradece.

                En la quinta el discurso volvió a cambiar: en realidad si somos ricos pero unos tipos se han llevado todo, no nos dejan disfrutar nuestros al parecer abundantes derechos, nos merecemos todo, así que, si no te doy todo lo que te mereces, tráncame las calles, eso también es tu derecho.

                El gobierno de Chávez rompió con una inercia en la gestión gubernamental que dejó de hacer para empezar a justificar el por qué no hacía, donde los equilibrios macroeconómicos, la deuda externa, la balanza de pagos etc era más importante que las escuelas, hospitales y carreteras.  Con la época Chávez, se retoma la construcción de un país. Lo digo en sentido literal: se reactiva la idea de lo que es necesario construir, las líneas de metro, ferrocarril, puentes etc. Aun cuando fueron muchísimos (demasiados diría yo) los anuncios que nunca se concretaron, al compararlo con los 20 años que le precedieron, el gobierno de Chávez estaba de nuevo levantando un país. Y puso a toda la política económica a trabajar en función de ello, desde la politicaa fiscal hasta políticas sectoriales procuraron dotar al estado de los recursos necesarios para saldar la deuda histórica, tanto de inversión en infraestructura como de transferencias directas a la población.

                Bandes, Fonden, Fondespa, Fondo Chino, Fondo Simón Bolívar, la sobremarcha entre otros creo recordar que eran anuncios de “planes especiales” para la construcción física de la patria nueva. A raíz de un nuevo escándalo de corrupción por el desvío de 84 millones de dólares correspondientes al Fondo Chino, hice un ejercicio de investigación en internet para conocer las grandes obras que se hicieron o están en marcha en nuestro país y las comparé con algunas experiencias internacionales, principalmente en China, nación que está involucrada en gran cantidad de proyectos de cooperación con nuestro país en materia de infraestructura, tanto como ejecutor, como en el rol de financista. Para conocer las obras en China, la fuente fue principalmente el Reporte anual 2012 del China Development Bank, nuestro socio en el Fondo Chino. La cosa es como para ponerse a llorar (es largo pero vale la pena leerlo completo):

Caso 1: Expansión de la planta de energía Shidong Kou Power Plant 2 Shangai: Alimentada con carbón con una capacidad instalada de 660MW. Según el China Development Bank en su informe 2012 (nuestro socio en el Fondo Chino si publica sus informes), la inversión total en dólares es de 6.05 millardos de yuanes (Remimbi), al convertirlo en dólares en la página www.x-rates.com, arroja una inversión de 236.2 millones de dólares.

Un poco para ponernos en contexto: La Planta de Guatire, termoeléctrica recientemente inaugurada tiene una capacidad instalada de 156MW , es decir, equivale al 23.63% de la capacidad de la planta en China) y sin embargo su costo fue de 280 millones de dólares. http://www.correodelorinoco.gob.ve/energia/instalan-transformadores-elevadores-planta-termoelectrica-guarenas/

En conclusión esta planta genera el 24% de la de China pero costó 18.64% más en dólares. Recordemos que la ejecución de la obra estuvo a cargo de Derwick Associates, una empresa registrada en Barbados que hasta donde sé, no es ningún país potencia en Ingeniería, ni en electricidad.

Caso 2: Represa de las Tres Gargantas (Three Gorges hydropower) Es de lejos, el proyecto hidroeléctrico más importante del mundo aunque en la revisión que pude hacer veo que está sumamente cuestionado por su impacto ambiental y social que incluyo el desplazamiento de 1.3 millones de personas. Según la agencia Reuters, el costo total del proyecto fue de 37.23 millardos de dólares http://www.reuters.com/article/2009/09/14/idUSPEK84588 y tiene según wikipedia, una capacidad de generación de 22.500MW (promedio de 1.65 millones de USD por MW)

Ahora la comparación: la central de Tocoma, iniciada en 2002, según indica la reseña de Corpoelec en su página web, tendrá una capacidad de 2.160MW y representa una inversión de 5.996 millones de dólares. Supongamos que podemos comparar el costo de incorporación de cada megavatio (Inversion / capacidad). Eso nos arroja que cada Megavatio en Venezuela cuesta 2.77 millones de dólares y en China cuesta 1.65 millones. En esta tierra de gracia cuesta 68% más caro cada MW, aun cuando Tocoma sería ya la tercera ó cuarta hidroeléctrica sobre el Caroní por lo que un ignorante como yo podría creer que las inversiones más fuertes se hicieron con Guri.

                Asumamos que la cosa no puede ser así y busquemos normalizar (en términos estadísticos) un poco el costo del MW ampliando la muestra y sumemos al costo de Tocoma, el costo de Caruachi y el de La Vueltosa, otros proyectos hidroeléctricos construidos recientemente.  Caruachi tuvo un costo de al menos 2.000 millones de dólares y tiene una capacidad de 2.196 MW. https://www.corpoelec.gob.ve/noticias/central-hidroel%C3%A9ctrica-francisco-de-miranda-en-caruachi-otro-a%C3%B1o-generando-energ%C3%ADa-para-el- Otras fuentes dicen que la inversión fue de al menos 2.500 millones de dólares pero a falta de una buena fuente oficial, confiemos en el monto más bajo. En el caso de la Vueltosa, cuando algún día la terminen, podrá generar 514MW http://www.minci.gob.ve/2012/07/en-2013-desarrollo-hidroelectrico-la-vueltosa-fabricio-ojeda-producira-500-mv/ y tendrá un costo de 390 millones de dólares http://diariodelosandes.com/content/view/108263/105693/

                En este escenario totalizamos 4.870 MW de capacidad de generación y una inversión de 8.386 millones de dólares por lo que obtenemos un costo por MW de 1.72 millones de dólares, en promedio superior todavía en un 4.3% al costo en China.

Como me gusta suponer, digamos que el costo en una escala como la de las tres gargantas tiende a disminuir a pesar de que está señalada como de ejecución deficiente y corrupta,  por lo que me tomé la molestia de investigar sobre otro desarrollo también en China: La Nuozhadu Hydropower con una capacidad de 5.850 Mw y una inversión de 3.600 millones de dólares http://www.china.org.cn/english/scitech/37159.htm  lo que arroja un costo por MW de 0.615 millones de dólares.

Para cerrar el tema con el sector eléctrico, reviso el parque de generación solar Golmud Solar Park, con una capacidad de 200MW y una inversión de 531.31 millones de dólares (2.65 millones cada MW). En Venezuela no hay nada parecido como para hacer la comparación pero sólo como dato adicional les digo que sólo para ampliar el Parque Eólico de la Goajira y añadir 50Mw se aprobaron hace poco 136 millones de dólares (2.72 millones por cada MW) más una parte en bolívares (obras civiles supongo) que alcanza 245 millones de bolívares. Estamos raspados, no sigo sumando, no quiero seguir investigando sobre el sector eléctrico.

INFRAESTRUCTURA

Caso 3: Yaxi Highway en China, 240km de extensión. Imaginemos una autopista de Caracas a San Carlos, Cojedes. Mejor no imaginen, visiten este link para ver de lo que estamos hablando http://defenceforumindia.com/forum/china/31060-chinas-yaan-xichang-expressway-open-traffic-three-months.html  El monto de la inversión para esta obra fue de 3.357 millones de dólares, para un promedio de 13.98 millones de dólares por cada kilómetro.

En Venezuela, evidentemente no existe nada similar, pero aun así, revisemos algunas informaciones:  La anunciada nueva autopista Caracas-La Guaira tendrá una extensión de 28.5km y se prevé invertir 1.400 millones de dólares http://www.correodelorinoco.gob.ve/impacto/autopista-caracas-guaira-tendra-10-tuneles-7-viaductos-y-4-distribuidores/ “Do the math” diría algún gringo de la CIA tratando de desprestigiar a la revolución, carcúla tú diría alguien más criollo, en cualquier caso obtendremos que cada kilometro de esta autopista costará al menos 49.12 millones de dólares. Un dato adicional sobre la Yaxi Highway es que los chinos se demoraron 6 años en hacerla, recordemos que recuperar la Torre Oeste de Parque Central nos ha llevado ya 9 años y unos cuantos ministros y son solo unos pisos. Pero como dijo Gonzalo Barrios, no somos suizos, y tampoco chinos, hagamos la comparación más odiosa de todas: comparemos todas nuestras imperfecciones actuales con nuestras imperfecciones anteriores a través de este hecho: Construir el complejo Parque Central completo, partiendo de cero, nos tomó 13 años (1970-1983).

Para cerrar el punto de la autopista, estuve a punto de suponer que debido a que la complejidad de esta obra es altísima, y según Fruto Vivas, incluso irracional (Ultimas Noticias, entrevista publicada el 21/07/2013) iba a asumir que en China casi no hay montañas y que eso justifica la diferencia de 351% en el costo cuando me encontré esta otra perla:

Caso 4: La Debao Mountain Highway in Baise, (en construcción) con una extensión de 5.917 km representa  una inversión de 2.604 millones de dólares, es decir 440 mil dólares por kilómetro de extensión. Quizá vale la pena señalar que esta autopista equivale más o menos a la distancia que hay entre Caracas y Buenos Aires. Hagamos ahora la comparación con una obra equivalente por su magnitud: la carretera Mamera - el Junquito cuya construcción demoró 7 años y que tiene una extensión de 10km, fue inicialmente presupuestada en 21 millardos de Bs en 2.005 equivalente a 9.7 millones de dólares para la época,  http://www.aporrea.org/actualidad/n69264.html supongamos que ese presupuesto se cumplió a cabalidad, lo que nos dice que cada kilómetro de esa hermosa carretera costó 970.000 dólares, ó 220% de lo que cuesta en China.

Ferrocarriles:

Caso 5: El Jiujiang-Nnchang Intercity Railway, en construcción, tendrá 114 km de extensión y la inversión estimada es de 1.419 millones de dólares, vale decir, 12,44 millones de dólares por cada kilómetro de extensión de esa obra.

Por nuestra parte, desde 2009 se construye en nuestro país el tramo ferroviario Tinaco – Anaco (estaba previsto tenerlo listo en 2012) tendrá una extensión de 468km http://www.alopresidente.gob.ve/informacion/5/1132/proyecto_ferroviario_tramo.html  y un costo estimado de unos 7.500 millones de dólares, es decir 16,02 millones de dólares por cada kilómetro de ferrocarril (28.77% mas costoso) http://www.aporrea.org/regionales/n183192.html Quizá esta diferencia se explica por lo montañoso que es el llano Venezolano.

Con estas diferencias en la eficiencia en el manejo de los recursos, necesitaríamos tener el barril de petróleo a 500 dólares durante unos cuantos años para lograr alguna transformación notable en la dotación de infraestructura del país, mucho más para ver sus efectos positivos esperados: desconcentración y equilibrio territorial entre otros muchos. Podemos entregarle a los Chinos el Orinoco pero sólo gestionando con eficiencia podremos lograr algún día quizá, terminar después de tanto tiempo, emblemas de la ineficiencia y la corrupción como la Torre Oeste de Parque Central. En Venezuela existe el talento para hacerlo, mucha gente con ganas de echarle un camión de forma eficiente pero no están en los puestos que deberían. Ojalá alguien con poder pueda leer este trabajo y tomarlo en cuenta, incluso desmentirme. Ojalá.

Econ. Javier Hernandez

jhernandezucv@gmail.com; 

@jhernandezucv